共謀天下糧倉計(jì)，為有金融活水來。國家農(nóng)擔(dān)公司充分發(fā)揮全國農(nóng)擔(dān)體系的“龍頭”引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)體系建設(shè)，保障體系緊密可控；全方位推進(jìn)“總對(duì)總”合作，做大農(nóng)擔(dān)“朋友圈”；不斷加強(qiáng)工作指引，推動(dòng)互學(xué)互鑒；切實(shí)加強(qiáng)考察調(diào)研，創(chuàng)造良好政策環(huán)境……車頭帶得好，攜手加速跑。4年來，國家農(nóng)擔(dān)公司帶領(lǐng)33家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司專注深耕農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新實(shí)踐財(cái)政與金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，用激情和汗水書寫農(nóng)擔(dān)事業(yè)，以政策性農(nóng)擔(dān)金融活水澤陂“三農(nóng)”。
官微特開設(shè)“龍頭引領(lǐng) 集聚發(fā)展”專欄，持續(xù)關(guān)注國家農(nóng)擔(dān)公司在體系引領(lǐng)方面的工作舉措和“總部”職能方面的作用發(fā)揮，敬請關(guān)注。
為落實(shí)中央財(cái)政對(duì)國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司“早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的相關(guān)工作要求，完善全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步提升對(duì)體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的效率和質(zhì)量，國家農(nóng)擔(dān)公司充分考慮體系政策性、專注性、專業(yè)性定位和業(yè)務(wù)發(fā)展特征，在充分吸收33家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司意見及建議的基礎(chǔ)上發(fā)布了《省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法》。
一、農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)多重，
管理難度較大
作為以“放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益”為核心使命的全國性、政策性擔(dān)保體系，全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系成立以來專注農(nóng)業(yè)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務(wù)目標(biāo)，以落實(shí)國家助農(nóng)政策、助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為社會(huì)責(zé)任，然而，由于農(nóng)村金融環(huán)境欠佳，抵、質(zhì)押物和征信記錄不足，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著特有的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)擔(dān)保行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。
二、國擔(dān)發(fā)揮總部職能，
建立特色風(fēng)控機(jī)制
為做好風(fēng)險(xiǎn)防范與管控工作，保障體系的可持續(xù)經(jīng)營，國家農(nóng)擔(dān)公司充分發(fā)揮總部職能，逐步建立并形成了一整套契合農(nóng)擔(dān)體系特色的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，通過信息報(bào)送、現(xiàn)場調(diào)研、日常溝通交流、再擔(dān)保業(yè)務(wù)等方式，監(jiān)測體系風(fēng)險(xiǎn)狀況；
二是指導(dǎo)防范風(fēng)險(xiǎn)，通過開展風(fēng)險(xiǎn)條線培訓(xùn)，發(fā)布各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和風(fēng)險(xiǎn)案例，指導(dǎo)體系風(fēng)控模式創(chuàng)新；
三是研究提示風(fēng)險(xiǎn)，通過開展各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)專題及行業(yè)課題研究，研究風(fēng)險(xiǎn)化解手段，提示行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；
四是評(píng)估評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，客觀評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)管理能力；
五是再擔(dān)保分散風(fēng)險(xiǎn)，通過再擔(dān)保業(yè)務(wù)為省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司分險(xiǎn)增信。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法發(fā)布，
健全全鏈條風(fēng)控模式
《省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法》是面向全體系風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的又一重要板塊和制度體系的重要一環(huán)，與各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)預(yù)警制度結(jié)合，形成“上下一體、總分聯(lián)動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制。該辦法的發(fā)布，標(biāo)志著國家農(nóng)擔(dān)公司對(duì)全國農(nóng)擔(dān)體系風(fēng)險(xiǎn)“監(jiān)測、預(yù)警、研究、評(píng)估、指導(dǎo)、分散”全鏈條動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理模式的形成，為體系的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)。
